提供粮种，以免误了农时。

其三，有偿赈贷。赈济灾民固然是我朝廷应为之事，然则受灾范围一旦太大，受灾百姓一旦太多，即便是朝廷也未必赈济得过来，否则造成严重亏空，最后导致的问题或将更加严重。

因此，赈济虽不得不设，但除了开设粥铺保民之食，还要考虑到灾后重建以及恢复生产。一些百姓或许丢失了种子，或许倒塌了屋宇，或许冻毙了耕牛，总之想要恢复生产必有困难。

此时，朝廷便可组织低