然没有明确的规定哪些人可以这样做，但从历史记录的情况中，也能看到一些章法。

高务实心里嘀咕：不知道我什么时候有足够的影响力，至少把这两项特权给弄出来，要不然，就不说什么臣下累得慌了，至少这也是平白无故的浪费时间，降低行政效率啊。

不过这事儿可能很难办，毕竟高务实也知道，由于朱元璋的缘故，明朝的某些规定一直都很扯淡，