高务实当然是要涉及军工产业的，而且他也不担心朝廷的制度问题，因为明朝一贯有一种神奇的惯例，即某件事情如果没有先例可循，则通常要由某位文臣提出，再由内阁商榷，最后由皇帝确定是否照办。一般来说，皇帝虽然有决断权，却很难自己提出——这不是某种制度，倒有些像君臣默契。

但既然是文官“提案”，高务实就一点也不慌，无论是现在如日中天的所谓“高党”，还是高拱的盟