造出来的火器难免不实用，“或宜于此而不宜于彼，或可以攻而不可以守”，总之就是看起来不错，而用起来糟糕。

于是到了正统十四年，朝廷开始逐渐放开禁令，“各边自造，自正统十四年四川始”。地方制造火器时候，必须上报具体数目，中央批准后才能制造，不能私造。

不过这些规定，在军工私营推行之后，又逐渐起了新的变化。

这个变化最有意思的一点就是，两局都开始从制造部门变成试验和检查部门