民只有两千三百多人，甚至远远不及此前收拢的海盗和其家眷、家奴等，这个情况一时来看不太好解决，主要是沿海的闽浙粤三地沿海之民宁可去安南，也不愿意去台湾……”

此时的台湾开发程度低得很，确切点说等于毫无开发，而安南反倒是中国“自古以来”的领土或属国，开发程度要高得多，大家当然宁可去安南也不肯去台湾了，这个并不出乎高务实的意料。

但这个情况还是要改变一下的，台湾有台湾的用处，别说经济