化中枢的财政控制能力。

这件事就从根本上违背了朱元璋当年建立的“祖制”——朱元璋觉得有很多税收上来之后又要拨给地方，乃是多此一举，因此直接让地方自行安排。这个制度已经从洪武朝一直运作到今天，连朱棣都没有想过要改，是名副其实的祖制。

但这一项祖制在高务实看来简直是愚蠢：你朝廷中枢不仅放弃了这么大的财权，甚至连监管权都不要了，地方上怎么搞的，你一问三不知！

那么地方上如果