高拱的本意是一旦某地有事，或者某重要疆臣意外出缺，朝廷可能一时找不到人选接替，如此兵部的这位侍郎便可以直接顶上。

这位侍郎在兵部任职期间，主要任务便是留心各地防务现状，做到对各方边情都有充分了解，随时能够完美接替任何出缺的重要疆臣一般指九边地区的总督。那么换句话说，兵部也无需为此另设机构。

无需另设机构，意味着虽然增加了两位三品大员，但这一改革仍不能算作是“结构性”的改革，它是