甚至在去年以后，天津港中还偶尔出现少量挂着纵向软帆的洋船，虽然船上的水手等人只被允许在私港中活动，但这些洋船能够获准暂时驻泊，已然是一大进步。

即便京华的背后是高务实这座大靠山，但京华争取到朝廷这项特许也颇不容易，为此京华需要全权承担这些洋人“倘若为祸”的一切责任。

也正因此，京华私港方面制定了严格的管理制度来约束这些来自欧洲的商船。如商船进港之前，须接受京华方面在港