一直以来，大明都有一个颇具特色的政治现象，那就是具有监督权的职务通过时间的发酵，久而久之就会变成被监督者实际上的上司。

这一现象在很多职务上都有显著的体现，比如巡抚，一开始就是由中枢下派，以都御史身份都察院右副都御史、佥都御史等若干级别监督省一级行政官员及军事将领而出现的，后来形成惯例且常驻地方，就成为了现如今的一省最高长官。

又比如巡按御史，这个职务相比巡抚而言，迄今