高务实笑了起来，颔首道“无论我们怎么说怎么想，一个体系之中必定会有一个领导者，这个领导者要具备最强大的实力，然后为整个体系确定规则，并且提供维持这个体系平稳运行的各种基本要素。

曾经有一些体系——例如欧盟，它从某个层面上确定了一项制度，即一些大事需要全体成员国都同意才能形成决议并且执行，结果导致什么？导致很多时候明明绝大多数的国家都知道这是一件好事，但就有一个两个小国不同意，结果