行了人口的普查，并在普查的基础上编制了全国户口的总清册——黄册。

洪武十四年，朱元璋命令全国各府县编制黄册，方法是以110户为里，每里之中推选丁粮多的地主十人为里长，其余一百户分别编为十甲。十甲编定次序，轮流应役。

甲中男子年满16岁的即为成丁，成丁就必须服役，至60岁才能免役。每年有一值年里长和一值年甲，由值年里长和值年甲的甲首带领一甲的成丁男子来供应政府的差使。十年之内，各