百姓尚未开化，科技水平极低。

当地种地，还处于刀耕火种，焚田开荒的阶段。

说白了。

就是放一把火，将田地上的植物焚烧之后，然后就拿着种子到处撒。

不除草、不施肥、不捉虫。

田地能不能长出来，靠老天爷赏饭吃。

其二，就是当地的政治体制极其落后，大部分还是酋长制的原始社会，还有奴隶存在。

奴隶的积极性，自然是极低的，劳动力无法解放出