疯马城距离京都有四百公里，曾经是一座大型的能源城市，资源枯竭后，因此发了财的人都搬到了更好地城市，随着企业的流失，本地居民失业率攀升，逐渐沦为了一片被联合政府放弃的孤城。

也正因如此，许多黑帮和非法组织也都将总部设立在了此地，其一是这里的治安力量更为宽松，其二也是因为这里距离京都更近。

面对这种情况，联合政府也选择睁一只眼闭一只眼，谁都知道以如今的体制，是无法彻底消灭这