的时候才发现——原来只有这样做，那些根本无法自主形成积累的贫困人群才能够零资本介入各种攻坚项目、进行产业升级增加收入，并因政府承担全部风险而获得风险收益最大化（最具有代表性的例子就是农村光伏发电）。

除此之外，由于这些花重金投入的、具有关键环节价值的设施型资产所有权全部在国家手中，集体经济组织成员只享有使用权、管理权和经营权；因此即便在外部资本的干扰下出了些小幺蛾子，只要国家愿意，立马就