比方说，现在苏长生手下的官员，以上官仪和武栩为首。

但是他们的官职依然是城主，他们这个城主就不好去管理其他的城主。

因为他们的行政级别是一样的。

总不能任何事情都让苏长生来亲自下达。

现在，苏长生需要一套管理班子，这些班子的组建，就需要建立国家。

高筑墙，广积粮。

现在的创世城就可以说已经完成了前面的所有阶段，现在已经到了需要称王的