给士兵，会让军官兼并普通军户的土地。

朱桢对军户屯田制是摸过底的，他发现目前的分配模式极不合理。

可都成了懒汉，地也就荒了，种不出庄稼来了。别说公粮了，交完了皇粮，连口粮都不够发了……大家只能集体饿肚子。

余下的粮食则作为卫所存留的公粮，用于备荒以及修渠整堤，购买耕牛农具等公共支出。

众所周知，如果没有水运，单