这几日，江陵城城外的难民数量突然大增，数量整整翻了一倍有余，达到了十万之众，这让城外原本还算平和的状态发生了剧烈的改变。

对于擎苍来说，粮仓的粮食也不是随随便便就能发放的，他的权限也就那么多，不管城外的难民有多少，他只有每日放粮五百担的权利，再多，二皇子恐怕就会革了他的职。

然而，五百担的粮食也就够两三万人裹腹，如果城外有五万人的话，大家只能和稀的了。而现在城外竟然聚