，设有有秩、三老和游檄等职位。

有秩又叫啬夫，是乡里的主事长官，其需知民善恶、为役先后，知民贫富，为赋多少。有时还会设置乡佐，作为副手专门掌管税收。

三老负责教化乡民。

游檄负责乡里的治安。

亭是在城池和交通要塞才会设置，亭有亭长、亭佐、亭侯、求盗、亭父等官员。这些人员由县尉管辖，主要负责追捕盗贼。

而里一级是最基本的管理单元，每里有一百户人家，设