宇智波德光虽然有时候挺好说话的，但其实骨子里是个习惯一言堂的人，所以即便在宇智波王朝建立之后，他也始终不曾如同家族某些长老的‘建议’那样实施分封——毕竟绝大部分的宇智波忍者砍人放火绝对是一把好手，但要是让他执掌政务的话，无论是对于王朝还是其治下的庶民而言都是一个绝对的灾难。

但对海贼世界的开拓，尤其是推进城战役遭遇挫折之后，宇智波德光稍微转变了一下思路。

因为他已经发现