他们的豪强。在我们大晋这里，你看到的是世家高门，但在天下各地，更多的是本地的豪强来管理着底层民众。”

刘裕咬了咬牙：“所以，我们就只能任由这种情况永远地持续下去，永远是把天下百姓交给世家，或者是这种地方豪强来治理，让朝廷永远无法控制这些民众，永远只能通过这些世家和豪强来代管天下，是不是？”

刘毅微微一笑：“所以，我们得想办法让自己变成新的世家才行，朝廷？