还，可以用银子或者免除次年赋税和徭役来还。乙地今年灾荒，可以从官库里先借粮食，等到丰年再还，也要还利息。”

朱元璋皱眉说：“灾民那么多，到处跑，领了粮食就走了，如何保证来年会还粮食。”

朱柏说：“那就要看父母官的本事了。可以只按照本地户籍册上的人数发粮，发的时候要户主签名画押。再说，若是家乡有口吃的，能活下来，谁愿意跑到别处去。如果实在没有那么多粮食还，也可以用替朝廷服役。朝廷