够收到效果，而且便是平息了这场骚乱，可百姓心中的不忿却是无法平息，除非让百姓相信朝廷这样做是为了百姓好，为了大周好。

而对海盗的恐惧，便是最好的棋子。

可是……

柳桥的手心有些发凉，却无法谴责承平帝的这般作为，因为他是皇帝，一条两条人命，乃至一个城池的人命于他来说都算不得什么，他看到的只是大局！

“至少他不会因为此事而降罪你……”话方才说完，便面色一变，忧虑