内城除了居住属性以外，还有很大行政办公属性。明国的部司衙门，大多都集中在内城。好在内城并不会对入城的百姓进行特殊限制。除了在街边摆点小摊，影响到了官道正常秩序外。普通百姓都可以随便入城，要找衙门讨公道什么的，都很方便。

林世贤一行，就在官道上见到了不少同行的百姓。虽然百姓们同样对押送的车驾感到好奇, 但却都没有表现出特别的异样。同时内城行进的车驾相比外城，要少得多。而且街道