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首先,&nbp;&nbp;祖安还没有一个完整的行政组织——虽然几乎所有人都愿意听从拉克丝的号令，也在一定程度上愿意听范德尔的话，但也就到此为止了。

一座有数十万人口的巨型城市，仅仅有两个话事人……在这场冲击结束之后，必然会陷入混乱！

好在祖安的工人本身就是以街区和工厂为单位，相互抱团的——他们的工头很有威望，而且往往识字，完全可以充当临时的基层组织者。