相对比较保守。

目的就是为了避免在民众之间引起恐慌。

而其实在他们的内部所有人是会做出最为激进的预测。

也就是说会把所有的灾难破坏力尽量的去往最大的方面想。

因为这样才能够去做更好的应对，否则如果真的是按照最保守的情况出现，那么的确按照所做的所有措施是能够应对的。

但问题的关键就在于，假如事情比想象当中更为糟糕呢。

谁又能够为这样的事情去