这个问题，是广泛存在于整个人类帝国的。

统治范围太过于庞大了。

都先不说帝国，就联盟这四百个世界，想要全部建立上统一的、由联盟政府管控的集权政府，都是颇有难度的，维系成本大幅度飙升。

要是等哪一天，联盟的控制范围变成了整个东方宙域的四五千个世界呢？

到时候，恐怕就不是钱的问题了。