用来保卫马邑的安全。

当然光徐伟他们5人根本管理不了20万的团队，为了方便管理，徐伟把20万部众开始整编成20个万人队，在马邑的城内城外划分了20多块空地，房子虽然还来不及建设，但地基却要预留好。

而后徐伟让这些人，以万人一群居住在一个空地当中，这也是他们将来的小区，每个区有一个区长，之后再细分千人一保，设立一保长，百人有一甲长，十人一组长，这样简单明了