根据地的经济，让黄巾军不至于饿死，甚至还可以发展壮大，这点黄巾军做的就非常差，他们没有足够的官员来治理地方，也很难像藤甲军一样深入百姓当中，而做不到这一些，说是打游击战其实就是流寇战术，他们的粮食问题一直没有得到解决。

这个时代粮食产量本就不高，黄巾军占据的山区地区，粮食产量更低的吓人，占据山区的他们得到的粮食并不是很多。

而偏偏投靠黄巾军的流民却非常多