国有大型企业，因此要求比较严格。但随着国有企业改制，经济转型发展，中小企业及民营企业表现出前所未有的生命力，成为拉动经济增长的中坚力量。这些企业在发展过程中产生了上市需求，但面对《公司法》的严苛规定，他们不得不放弃本土的资本市场，将目光转向中国香港市场以及其他海外市场。

为了改变这一局面，2000年，中国证监会通过了《创业板市场规则》（创业板草案），极大地降低了中小企业在国内上市的门槛，