，在特别是乡镇和村两级组织经费日益匮乏的情况下，双提几乎就是维系两级政府运转的必要经费来源。

在转移支付和基层经费保障机制尚未健全到位之前，如果说不及时抓住一切机会收取，那每一年乡镇和村级组织都不得不面临十分拮据甚至只能依靠贷款过日子的困窘局面。

省市两级虽然也了解一些实情，但是在他们看来这些都不是理由，既然县里边下达了不得抵扣的文件，乡镇和村一级组织仍然采取这种手段来扣除费用