都是一个巨大的挑战。

黄凌在来宁陵之前也对宁陵现状做过一些了解，原来祁予鸿在宁陵市委的地位并不算十分牢固，虽然作为一把手他处于绝对中心位置，但是在发挥影响力上却很大程度受制于严立民和舒志高，其中尤其是严立民对于祁予鸿的影响更大。

严立民一手培养拉拢了不少当地干部，他作为一个从省公安厅下来的挂职干部，从公安局长干到政法委书记再到市委副书记，上边有些关系，手底下的确又有一大帮子替他