这一段时间里化肥价格出现剧烈波动，尤其是钾肥更是出现了飞速涨势，对各地农业生产产生了相当大影响，经济运行局和产业协调司都对这一情况拿出了汇报，赵国栋也就这个问题专门向曾权军进行了汇报，而分管工业的副总理苏觉华和分管农业的副总理姜先成都对近期化肥供应出现的问题进行了批示，要求生产企业和流通渠道必须通力合作，务必保障春耕生产期间的化肥供应。

正是在这种背景下，国务院召开了全国化肥生