面对的是规模大，甚至效应更好的民营企业，那又该怎么办？

这都是摆在面前相当现实的问题。

国家法律也好，产业政策精神也好，只要要求钢铁产业要实现规模化，要求整合现有钢铁企业，但是却并没有规定谁来兼并谁，在经济学家们眼中这本来是一个十分简单的问题，弱肉强食，优胜劣汰，市场法则就该发挥作用，但是真正接触到最真实最具体的问题时，这就相当棘手了。

“关键在于公正公平，有的人说国