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族中所有资源，都是酋长的私产，该如何分配，酋长说了算。

这种情况下，底层族人能保证不饿死就不错了，还想吃的好？

况且，耽罗土地贫瘠，绝大部分地区都是火山地，种不了水稻、小麦等作物，只有少数地区，可以种些木薯、薯蓣（山药）等杂粮。

稻米小麦只能从高丽购买，因此价格极其昂贵。

在这些耽罗百姓看来