庞大力量。

这两支力量掌握在手中，他就足以将内厂牢牢地控制在自已手中。成绮韵现在虽与于永、黄奇胤并列二档头，可是权力不可同日而语，既然单独划出个海运司，她能掌握调配的力量也仅限于此。

这样只有海运司能够成立，并且足够强大，她的实力才会壮大。而海运司，没有涉政权、司法权、侦缉权，与海运有关的水师也另成一系，这就足以保证她必须依附内厂才能保障她的权益，将她牢牢地绑在自已这辆战车上。