希政府同意在九月二十三日早晨七点半，日军可以进驻越南北部的时候，二十三日的零点，中村明人的第五师团，在陆军参谋本部作战部长富永恭次少将和华南方面军副参谋长佐藤贤了的指挥下，擅自越界强行进驻。

富永恭次是陆军参谋本部的作战部长，在日军的参谋制度下，有着非同寻常的权力，他拒绝了来自大本营的命令，安藤利吉中将却被蒙在鼓里，当他想要停止武力进驻的时候，已经来不及了，第五师团和法国的驻