走的程序是在莫斯科联邦中央报备，在获得通过之后，地方才有权力进行二级审批。可现如今呢，由于莫斯科中央集权被削弱。地方离心倾向严重。因此，在很多事情上。莫斯科等于是失去了对地方的有效控制，就像晋铝的这个投资项目，国内向莫斯科提出的报备根本不好使，赤塔州的地方政府那里通不过，什么都白搭。

而地方职权过大会引发什么结果呢？毫无疑问，那就是贪污腐败盛行，营私舞弊猖獗。郭守云不用想也能猜到，小日本