份，合格了再拨款一份，不合格分文不给还得返工。

结果就是第二条木轨道修建的速度明显加快，质量也全部合格。工部算下来能比自己干节省四成费用，轨道公司还赚取了二成利润，同时又养活了上万劳力，三方同时受益。

实际上最大的受益人并不是这三方，而是海军、陆军和附近的各家工厂。以往的大宗物品运输除了海上，基本都要指望运河，中途需要装卸好几次，有些需要保密的货物还得自