唯有在和平年代，法律健全的国家，才会出现这种状况，明知道对方有罪甚至是大罪，但苦无充足的证据，只能仍由其逍遥法外，若是在军阀混战的年代，那都是先杀人，再讲理，

而上面又不允许这样的人存在，毕竟他们的存在，对于一个国家的安定极其有害，特别是这种与国外武装组织有着千丝万缕联系的个人和官员，

而‘惩戒’或者说他下面的小组，就是在这种大前提下，应运而生，一群死人，在国外解决