城和黄河枢纽，又是周藩王城所在，所以新军编练建立就要在开封府进行。

官场上没什么人注意到这个，自从征发辽饷以来，天下各省民乱频发，这河南的次数尤其多，做出应对也是正常的处置，而且因为和建州女真的交战，以及草原上蒙古各部的异动，山西边军一边被抽调，一边要艰难应付北面的威胁，北直隶这边宣府、蓟镇以及各部兵马面临同样的困难，河南毗邻两省，而且从没有太多官军驻扎，一共三守备一都司合计三千余人，编