，也就是可以设立自己的独立官署、安排属官。

只是白图的六部一院，不仅是自己的府衙属官，同时也有着节制江东地方官员的职权，理论上有些僭越，但正逢乱世，这点规矩破也就破了。

也正是因为正逢乱世，白图又只是一个州牧，所以也没有设立三省，而是州牧官署直辖六部，同时六部中原本“工部”的职能被一分为二，负责机密研发制造的“工部”以及负责民用制造的“民部”。

另外四部则是礼部、户部