，作为铁军组织的最高权力机构，以杨爱源、孙楚、赵承绶、王靖国、杨澄源、楚溪春、郭宗汾、彭毓斌等为委员，以杨爱源为主任特委。一九四三年，整军委员会又改名建军委员会，以阎锡山为委员长，杨爱源为副委员长。但是，无论组织机构如何变化，王靖国始终以办公室主任负实际责任，其铁军掌门人的身份一成不变。一九四三年，阎锡山为加强其军队建设，命王靖国依据建军先建连，建连先建组织，建组织先建干部的思想，拟具建军训练方案