斯02m，其最大飞行速度为二百三十八公里/小时，航程五百二十四公里，均不及日军当时装备的同类型作战飞机。综上所述，抗日战争初期，中国空军在兵力兵器上，处在敌强我弱、敌优我劣的状态。空军作战，周至柔任总指挥为了适应抗战作战需要，中国空军领导机构做了必要的调整。

一九三七年七月，在航空委员会下新设前敌总指挥部，担负空军的作战事宜，周至柔任总指挥、毛邦初任副总指挥。在空军前敌总指挥部下设：轰炸