“全权摄政大臣”，领班军机，封一等侯，代替朝廷处理所有政务，不仅有组织议院、内阁之责，也有任免官吏之权，凡四品以下官员，不需报朝廷许可，即可任免，四品以上则交由军机处议定，由太后懿旨定夺。

诏书一出，立宪派欢呼雀跃，各省立宪分会纷纷挂牌，各地“君宪先锋”粉墨登场，英法美德四国驻华公使随即向清廷递交联合照会，对此诏书大加赞赏，英法两国更是立即组建联合银行团，为袁世凯提供一笔五十万英镑的紧急