，南北战乱不息，干戈不休，国民苦于兵燹久矣，袁某每念及此，无不戚然于胸。四川本是天府之国，然则征川之战已逾一月，建国第二军连战皆捷，各处宵小已胆寒震恐，兵威所及，无不俯首听命，此时正是以德抚众之良机，所谓‘钢柔兼济’正在此时。

赵尔巽、赵尔丰虽为旗人，然则一人反正在前，一人举义于后，绝非冥顽不灵之辈，川边、青藏向来不服王化，各处土司、头人只对喇.嘛言听计从，对清室尚且敷衍以对，遑论共和政