袁大总统的上位可算是效尽了犬马之劳，也是共和临时政府的大忙人。

这两个大忙人现在又坐到了一起，不过现在他们忙的不是制订宪法的事情，而是另一件比宪法更重要的事情。

对于袁世凯袁大总统来讲，还能有什么事情比财政的事情更紧迫呢？

现在北洋军正在大肆扩充实力，没有实力就不能压服南方的革命派，袁世凯打算将北洋军从六个镇扩充到二十多个镇，这个野心勃勃的扩军计划有许多障碍，士兵的招