毕竟这笔国际借款金额太过惊人，风险太高，不像前段日子里的那些小额借款，英国和日本没有足够的勇气独自承担这笔国际借款，需要拉上法国和俄国。

这不是出于经济上的考虑，而主要是出于政治上的考虑，因为谁都不相信袁世凯此次借款是取得了南方实力派同意的，英国公使朱尔典更是明白告诉法国公使，此次借款的主要用途是扩充北洋军，并为其更新武器，所以，一旦这笔国际贷款成立，南北大战的爆发就只是一个时间问题了，