年上半年的农业税收减少了百分之七十，这其中既有合法的减免，也有非法的减免，据那位传教士说，许多地主将自己名下的大地产拆分成了小块，转移到了自己的亲戚甚至是佃户名下，但是地租照收，而按照《小农田赋蠲免法》的规定，这些小块的农田是不需要交税的，显然，地主们发现了法律的漏洞，并聪明而狡猾的利用了这个漏洞，这种情况加重了军政府的财政紧张局面，虽然这种局面军政府也早就预料到了。

作为对这种非法行为