基地，在这种局势之下，不仅日本必须考虑到中国的立场，就连英国也必须笼络好中国，以交还在华租界为条件，换取中国在日德战争中的中立。

这是英国的战略选择，也是英国迫不得已的行动，当然不能将这种迫不得已的利益交换拿到纸面上去对公众讲，所以，最终的两国联合公报上，英国之所以愿意交还在华租界并取消治外法权，主要原因是中国“法制事业的长足进步”，虽然事实确实如此，不过这也仅仅只是一个冠冕堂皇的借口罢