来，英国政府和法国政府担心俄国新政府可能会退出对德战争，这并非是杞人忧天，这实际上是由目前俄国政治势力的力量对比决定的。

这场反对沙皇制度的俄国革命爆发之后，俄国社会的各个阶层和各个政治力量都不同程度的参与了这场革命，而在革命者完全控制了彼得格勒之后，在城里一度出现了两个并立的政权实体，一个是“杜马委员会”，其主要成员来自中产阶级和上层人士，主张立宪主义政策，一个是“工人士兵代表苏维埃”